La Legislatura de Neuquén aprobó en la sesión de este miércoles el protocolo de actuación que permitirá implementar los exámenes sobre consumo de drogas a los diputados provinciales. La medida se sancionó con 30 votos positivos y dos negativos, y llega varios meses después de que el gobernador Rolando Figueroa reglamentara, en febrero de este año, la Ley 3531 de Exámenes Toxicológicos Obligatorios Para Funcionarios Públicos, norma que dentro de la Cámara no había podido aplicarse hasta ahora por no contar con un protocolo específico.
Lo más importante que establece la nueva norma es que "el procedimiento debe garantizar el carácter sorpresivo y aleatorio de los controles, su realización in situ en el lugar donde los diputados y diputadas cumplen sus funciones, la intervención de personal habilitado por la autoridad sanitaria competente y la confidencialidad de los datos personales, sanitarios y de los resultados", según se detalla en el texto aprobado por la Legislatura.
La modalidad del test
El protocolo marca que los test rápidos toxicológicos deben realizarse con periodicidad bimestral, garantizando que cada diputado y cada diputada se someta al test al menos una vez en cada bimestre, siempre dentro del período ordinario de sesiones de la Legislatura. A su vez, el laboratorio que llevará adelante los controles debe encontrarse habilitado o autorizado, según corresponda, por la autoridad sanitaria competente, que en este caso será la Secretaría de Cámara junto con el Departamento de Medicina Laboral, organismo que deberá comunicar al prestador el día y la franja horaria del operativo para asegurar su presencia en el ámbito legislativo, la preparación del equipamiento y la disponibilidad de insumos.
La norma establece, además, que la convocatoria a cada legislador debe ser inmediata, y que el diputado o diputada convocado debe presentarse sin demora en el espacio dispuesto para la realización del test rápido, de manera obligatoria y sin posibilidad de dilatar el procedimiento.
Dónde y cómo se harán los exámenes
La norma determina que los test rápidos toxicológicos se realizarán in situ, en el ámbito físico de la Legislatura, donde los diputados y diputadas cumplen habitualmente sus funciones. El espacio destinado a la toma de muestras deberá ser privado, adecuado y reservado, garantizando la confidencialidad, la dignidad y la intimidad de quien se somete al test, sin afectar por eso la seguridad técnica del procedimiento, la identidad de la muestra ni la cadena de custodia correspondiente.
La notificación hacia los legisladores deberá informar, como mínimo, la obligatoriedad de realizar el test rápido, el derecho a negarse a hacerlo, las consecuencias legales de una negativa injustificada y la posibilidad de declarar, en un formulario reservado, la medicación prescripta que pudiera incidir en el resultado del examen. Al mismo tiempo, la toma de muestra deberá asegurar la identidad de quien se somete al test, la integridad de la muestra, la cadena de custodia y la prevención de posibles sustituciones, adulteraciones o manipulaciones durante todo el proceso.
El diputado Claudio Domínguez (MPN) explicó que el protocolo marca lo que establece la ley, en el sentido de que el procedimiento debe ser "rápido, en el lugar de trabajo y de manera sorpresiva", y remarcó que puede resultar sencillo de implementar en la Legislatura debido a que se trata de apenas 35 legisladores en total. Domínguez destacó, además, que los test se realizarán de manera bimestral durante el período ordinario de sesiones, mientras que en el período extraordinario se aplicarán durante las sesiones extraordinarias, en las sesiones preparatorias o en el marco de la Comisión Observadora Permanente de la Legislatura provincial.