El gobernador Rolando Figueroa enviará en las próximas horas a la Legislatura neuquina un proyecto de ley para garantizar que las tierras fiscales de la provincia solo puedan ser vendidas a ciudadanos o personas jurídicas argentinas. La iniciativa se conoció este fin de semana, a pocos días de que el Senado de la Nación debata las modificaciones que el Gobierno nacional impulsó a la Ley de Tierras, y se espera que el proyecto ingrese formalmente este lunes.
Según trascendió, el gobernador también le pidió a la senadora por La Neuquinidad, Julieta Corroza, que proponga un límite cuantificable a la venta de tierras a extranjeros en todo el país, una medida que funcionaría de manera independiente al resguardo que se establecerá específicamente en Neuquén para proteger los recursos naturales de dominio provincial. El proyecto que impulsa Figueroa propone modificar la Ley Provincial 263 de tierras, de manera que la adjudicación de las tierras fiscales se oriente puntualmente al desarrollo de proyectos productivos, ganaderos o turísticos en la provincia.
El debate que se viene en el Senado de la Nación
Mientras se acerca la fecha prevista para el debate en el Senado de la Nación, fijada para el 6 de agosto, se conoció que el contenido del proyecto que finalmente llegará al recinto fue modificado durante el trabajo en comisión, de manera que las provincias no perderán las facultades que tenían hasta el momento sobre sus territorios. Entre los cambios incorporados, se reconoce que cada jurisdicción provincial conserva la potestad de establecer el régimen jurídico aplicable sobre las tierras dentro de su territorio, un punto central para Neuquén de cara a fortalecer la defensa de su patrimonio y su identidad productiva.
Las modificaciones incorporadas al proyecto nacional, de todos modos, mantienen algunos límites importantes: continúa la prohibición para que Estados extranjeros adquieran tierras rurales en el país, y permanecen controles específicos para empresas con participación estatal extranjera. Al mismo tiempo, la iniciativa incorpora cambios vinculados con la protección de la propiedad privada, las expropiaciones, las indemnizaciones y las ocupaciones temporarias, con el objetivo declarado de brindar mayor seguridad jurídica a nivel nacional.
Una postura provincial ya definida
Desde el Gobierno de Neuquén remarcaron que la provincia tiene el asunto resuelto a partir de una política ya definida, orientada a defender el federalismo, preservar el dominio provincial sobre el territorio y generar seguridad jurídica para quienes viven, producen e invierten en la región. El proyecto nacional, que en rigor se denomina de "Inviolabilidad de la Propiedad Privada", genera distintas posiciones entre los representantes neuquinos en el Congreso: se espera que los senadores de La Libertad Avanza, Nadia Márquez y Pablo Cervi, voten en línea con el oficialismo nacional, mientras que Corroza analizará su decisión con mayor detenimiento, aunque coincide con el reclamo de que la potestad para resolver sobre las tierras quede en manos de las provincias.
Desde esta perspectiva, se sostiene que la provincia no debe resignar su capacidad de decidir sobre su propio desarrollo territorial, y que la seguridad jurídica no implica necesariamente transferir la titularidad de la tierra, sino establecer reglas claras que permitan la inversión y el crecimiento económico. Un ejemplo de esta política es lo que ocurre con la actividad hidrocarburífera: cuando una empresa recibe una concesión para explotar un área, la provincia conserva la titularidad de la tierra y otorga únicamente los derechos necesarios para desarrollar la actividad productiva. Actualmente, existen 56 concesiones no convencionales asignadas por el Gobierno neuquino a algunas de las principales operadoras hidrocarburíferas del mundo, que decidieron invertir en la provincia sin que ello implicara la transferencia de la propiedad de las tierras.
Avances en la regularización de tierras y viviendas
Esa misma lógica de seguridad jurídica permitió avanzar en un proceso histórico de regularización de tierras provinciales, ocupadas desde hace años o incluso décadas por crianceros, pequeños productores y emprendedores que contribuyen con su trabajo al desarrollo de la provincia. Una de las políticas más recientes que surgió con este mismo enfoque es Neuquén Habita, el plan provincial que busca dar respuesta al acceso a la vivienda y que contempla, además de la asignación de créditos, la regularización dominial de viviendas construidas a lo largo de la historia provincial con recursos públicos.
Esta iniciativa ya permitió que 1.500 familias accedieran finalmente a la escritura de su casa, mientras que otras 500 continúan en proceso de gestión, con una proyección de al menos 3.500 nuevas escrituras para el próximo año. En paralelo, el Gobierno diseñó también Invierta en Neuquén, una herramienta destinada a impulsar proyectos de inversión productiva mediante exenciones impositivas y estabilidad fiscal por 10 años para los proyectos aprobados, de la que hasta el momento manifestaron interés 160 empresas que actualmente elaboran sus respectivos proyectos de inversión en la provincia.